Давным-давно мир был новым, и не было ничему названия и для всего вокруг существовал указательный жест, как способ идентификации. С тех пор люди неустанно придумывают предметы, занятия, способы самореализации и, конечно, названия. Давным-давно люди подолгу присматривались к новшествам, сомневались, не доверяли, но со временем уступали прогрессу – технологическому, ментальному. Теперь любая новизна может быть оценена с точки зрения конкурентоспособности на мировой арене, а значит, содержит потенциал пригодный для роста и развития государств и экономик.
Новые виды спорта – инновационные (киберспорт, спортивное программирование) – содержат в себе элементы классического спорта – соревновательный процесс, тренировочный, зрелищность, схожие организационные моменты. Но факт новизны, который заключается в цифровой основе этого спорта, позволяет нам говорить о данном явлении, как об инструменте дипломатического, политического, спортивного влияния. Мы первыми предложили и реализуем концепцию “Игр будущего”, на основе которых в 2024 году объедили международное сообщество вокруг новых видов спорта. Мы одни из первых вживляем киберспорт, виджитал спорт и спортивное программирование в законодательную ткань нашего государства понимая, что за этими видами спорта есть будущее, а если оно есть, значит, его надо строить.
Именно законодательство определяет траекторию будущего движения и вообще возможность движении и развития любого аспекта. Поэтому еще в период весенней сессии Госдумы РФ Комитет по физической культуре и спорту принял решение проанализировать принцип регулирования инновационных видов спорта в зарубежных странах. Эта задача реализована, и ее результаты были представлены на одном из заседаний Комитета.
Денис Рогачев, зам. Генсекретаря РФС, руководитель экспертно-аналитического исследования, сообщил, что в рамках исследования был проанализирован опыт Китая, Южной Кореи, Франции, США, Бразилии. В четырех странах отсутствует профильный закон об инновационных видах спорта. Во Франции положения об инновационном спорте содержатся в Законе “О цифровой республике”. Вектор направлен на защиту прав спортсменов. В США регулирование происходит посредством распорядительных актов государственных органов. Бразилия не регулирует этот спорт. В Южной Корее существует профильное законодательство о киберспорте. Его вектор направлен на профессионализацию деятельности в сфере и регулирование оборота игр. Однако, законодательство этой страны разочаровало наших экспертов. Несмотря на наличие отдельного закона, он, как оказалось, для нас малоинтересен, так как и не содержит ничего, что можно было бы применить. Хотя именно в Сеуле размещен офис международной организации киберспорта и это один из лидеров развития киберспорта. Правительство Южной Кореи учредило Ассоциацию развития киберспорта и наделила ее большими правами, чем иные национальные спортивные Ассоциации. В Китае этот спорт регулируется посредством общего Закона “О спорте” и большого количества подзаконных актов. Акцент – на профессионализацию деятельности в сфере и регулирование оборота игр. Главное управление спорта Китая в 2015 г. издало временное положении об организации киберставки на турнирах. Это документ более жестко регулирует проведение киберспортивных турниров, по сравнению с классическими спортивными турнирами. Предусмотрен обеспечительный платеж для организаторов кибертурнира. его нужно внести заранее с соблюдением выплат всем, кому они полагаются по итогам игр. Только после этого государство вернет соответствующий депозит. Также государство согласует проведение каждого турнира, а после мероприятия и в течение 20 дней, нужно предоставить смету на все доходы, которые получил и все расходы, которые понес.
На сегодняшний день, для России центральным вопросом, возникающим при регулировании инновационных видов спорта, является вопрос взаимоотношений с разработчиками и правообладателями соответствующих программ. Они – дополнительный регулятор, который способен ограничивать и ограничивает максимальные призовые фонды, рекламу определенных товарных категорий и даже практикуется ограничение сумм по продаже медиаправ на трансляцию, отключение аккаунтов, затруднение использования компьютерных игр. Российские законодатели в ответ на такого рода практику предложили ввести в Гражданский кодекс возможность бесплатного и платного использования соответствующих программ относительно соревновательной деятельности по соответствующим видам спорта и дисциплинам в образовательных целях и в организации спортподготовки. Соответствующий законопроект подготовлен.
Еще один значительный вопрос касается киберзависимости. Так, в Китае сразу несколько министерств регулируют киберспортивную проблематику. Там поддерживают профессиональный киберспорт. Для детей вводят жесткие ограничения на нахождение за компьютерной игрой: полтора часа в будний день, три часа в выходной день. У них существует лимит денежных средств, которые несовершеннолетний ребенок может тратить ежемесячно на интернет (игры). Все это контролируется через персонификацию, которую в Китае проходит любой пользователь интернета.
Новые виды спорта интересны, зрелищны, сложны и требуют глубоко осознания и выработки четкого подхода к управлению ими. То, что это спорт самых молодых и прогрессивных – не секрет. Соответственно, вопрос физического и ментального здоровья стоит остро, а значит, политика нашей страны и в этом направлении будет еще формироваться.
Ольга Щетинина
(от 24 окт 2023)